积极推进对互联网金融的规范管理 完善监管

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所属分类:投资理财

原标题:积极推进对互联网金融的规范管理

  来源:金融时报

  党的十九大描绘了新的蓝图,提出了新时代的发展战略,其中提出提高直接融资比例的金融发展要求,也预示着互联网金融发展新时代的到来。下一步,应当推进对互联网金融的规范管理,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,健全法制,强化监管,鼓励支持实体经济发展、优化金融资源配置、满足消费者多样化需求的金融创新,打击互联网金融欺诈、非法集资、非法吸收公众存款等违法犯罪行为,为互联网金融的健康发展创造一个良好的环境,推进互联网金融发展进入新时代。

  强化功能监管和行为监管

  互联网金融大多是新兴的混业型金融创新,监管难度大,存在创新边界不清、法律定位不明、风险监管不足等问题。需要转变金融监管思维,改变传统的金融监管方式,从合规性监管向风险监管、行为监管转变,从机构性监管向功能性监管转变,从碎片化、分割式监管向共享式、综合性、全覆盖监管转变。

  运用新技术手段,创新监管思路和方式,开发统一的网上监控平台,实现信息共享,协调混业经营与分业监管模式,加强对互联网金融行业风险监测。在加强金融数据统计分析的基础上,强化事中事后监管,不断完善非现场监管的手段和方式,综合运用各类风险监管指标和监管工具,采取差异化监管措施。进一步改进现场检查机制,充实和整合现场检查力量,提升现场检查质量和查处问题的能力,实现非现场监管和现场监管双“管”齐下的“双保险”。

  完善互联网金融监管协调机制

  在现有法规制度的基础上,动态修订、补充与完善现有监管法制,构建多层次的监管协调机制。加强“一行三会”日常监管协调和跨界监管的配合。构建互联网金融监管的协调保障机制。加大简政放权的力度,进一步下放审批权限,将部分准入职能交给注册地监管机构,分级建立“三个清单一张网”,即监管权力清单、责任清单、负面清单和监管服务网,公开审批流程,提高监管透明度。

  “互联网+”下金融依托互联网,在服务方式和经营模式上进行了创新,但金融的特性和风险属性并没有改变。加强监管,首先需要健全互联网金融风险监测预警体系。加强对混业经营、交叉性金融业务的风险研究,进一步健全金融风险监测预警体系,构建系统性、区域性金融风险预警指标体系。强化主体自治和行业自律。

  健全互联网金融监管法制体系